时寒冰:“突发公共卫生事件”意味着什么

据新华社报道,北京时间1月31日凌晨,世卫组织宣布:新型冠状病毒感染肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。世界卫生组织总干事谭德塞同时赞扬了中国政府抗击疫情的非凡努力和及时反应。他说,这一宣布不是对中国的不信任,而是担心疫情在卫生条件没有这么好的国家扩散。

这是一个重大事件。因为,根据2005年世界各成员国协商达成的《国际卫生条例》,一旦被认定为“国际关注的突发公共卫生事件”,可能会面临一系列限制,比如:国际旅行和贸易限制等等,这对经济的影响是极其严重的,可以说是雪上加霜。

所幸的是,这次世卫组织对中国网开一面,在宣布新型冠状病毒感染肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”的同时,认为中国采取了超常规的有力措施,在很多方面为应对疫情提供了榜样。因此,世卫组织强调不建议实施旅行和贸易限制。世卫组织对中国的肯定,使得在宣布“国际关注的突发公共卫生事件”的同时,并不建议实施旅行和贸易限制,也因此,中国并不面临严重的被限制措施。这是不幸中的万幸。否则,后果真的是不堪设想。
最近10年中,世界卫生组织宣布过6次国际突发公共卫生事件,除了新型冠状病毒感染肺炎疫情,还包括2009年H1N1流感(俗称猪流感)病毒疫情;2014年野生型脊髓灰质炎(小儿麻痹症)病毒疫情;2014年西非埃博拉病毒疫情;2016年巴西寨卡病毒疫情;2018-2020年刚果(金)埃博拉疫情。

这次新型冠状病毒感染肺炎疫情被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”,将提升国际支援的水平,相关国家将对中国提供更多的帮助——当然,前提是中国接受国际上的财政、医疗等方面的援助。

比如,1月29日,美国总统特朗普表示,正在与中国合作处理冠状病毒。资深白宫官员证实,美国应中国邀请,将派遣专家前往中国协助武汉肺炎的疫情。

值得一提的是,在被问到武汉肺炎是否可以当成美中贸易谈判的筹码时,库德洛表示:“对抗冠状病毒是一个独立议题,中国正面对严重的公共卫生问题,目前已有一百多人死亡,这无关谈判筹码,而是人类的道德本能。”

但是,在世卫宣布新型冠状病毒感染肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”后,可能有更多航空公司暂停与中国的航空飞行。在英国航空(British Airways)宣布暂停所有往返中国大陆的航班后,美联航(United Airlines)宣布将暂停美中航线延长至3月28日。美国达美航空宣布将把2月6日至4月30日之间的美中航班从每周42班减少到21班。美国航空将从2月9日至3月27日之间暂停洛杉矶飞往北京和上海的航班。疫情带来的负面影响正逐渐显现出来。

悲观的预期笼罩在全球上空。周边股市继续暴跌。

台湾地区股市在鼠年后的首个交易日,暴跌了接近700点,为有史以来最大跌幅之一。香港恒生指数收盘大跌2.62%,报26449.13点。日经225指数收盘下跌1.72%,收报22977.75点。韩国KOSPI指数收盘下跌1.71%,收报2148.00点。

值得一提的是,香港股市在大盘下跌的同时,多只医药股和医疗器械股暴涨,像中国医疗集团涨幅高达388.37%,大健康国际上涨161.7%等。这其实对A股也提前给出了指引:大盘下跌而医药股和医疗器械股成为为数不多的上涨的股票。

疫情还在飞速扩散,高峰期还没有到来,亲爱的朋友们最近这段时间尽可能待在家里,能不出门就不出门,照顾好自己和家人!为各位祈祷平安!

草于2020年1月31日凌晨

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