如松 ： 世界陷入了“心肌梗”

一战之前，德国的国土面积是54万平方公里，人口6400万；英国的国土面积是3540万平方公里，人口 4.54亿；法国的国土面积是1235万平方公里，人口1.1亿。以百万吨为计数单位，1913年的钢铁产能分别为：德国17.6、英国7.7、法国4.6；制造业在世界制造业的占比分别为：德国14.8 、英国13.6 、法国6.1。德国的国土面积最小、人口最少，钢铁产量却最高、制造业在世界上的分额也最大，长期无法进行产能输出之后必然造成财政危机和货币危机，进而导致政府倒台。通过战争给自己争得更大的市场空间就是唯一的选择，这就是1914年爆发的一战。

1929年大萧条诞生在美国，迅速波及到全世界，德国当然也在其中，让失业率暴涨。1933年初希特勒刚上台时，德国经济陷于停顿状态，约一半人口在饥饿和贫困线上挣扎。希特勒上台之后，德国经济开始快速增长，到1938年德国失业率仅1.3%，而同时期美国失业率为1.89%，英国为8.1%，比利时为8.7%，荷兰为9.9%。用纳粹自己的话来说，德国创造了“消灭失业的经济奇迹”。

希特勒是怎么实现奇迹的哪？就是大肆举债，通过政府举债建设公路、铁路等基础设施，拉动就业、推动家庭的收入增长，进而就可以拉动汽车等民用品产业。军火在当时也是德国重点投入的产业。这让德国的工业投资从33年的55.7亿马克暴增至39年的443.2亿马克。但如此巨额的投资就会让德国政府背上沉重的债务，到39年8月底，德国债务总额达到了374亿帝国马克，而德国当时一年的财政收入才大约150亿，政府破产已经迫在眉睫。1939年1月帝国银行董事会正式写信给元首，告诉他国家开支的膨胀已经摧毁了所有进行有序预算的想法，国家财政已经达到崩溃的边缘，将直接摧毁中央银行的货币汇率，帝国银行已经没有任何手段来保持货币的稳定。

财政破产必然会中断投资，大量的军火更不可能长期堆在军火库中（这意味着财政的坏账），这就会让巨大的工业体系陷入瘫痪，小胡子就会倒台。事实上从1936年开始，德国的钢铁产量就开始下滑，危机的信号已经十分明显。为了增加财政收入和输出工业产能，德国再次走上对外武力扩张的道路，这就是1939年爆发的二战。

所以，对于类似德国这样的国家来说（包括日本等），内部经济问题就是外交，一旦内部产能无法输出，就会导致财政和货币灾难，就需要通过武力挣得工业产能输出的空间，成为战争的策源地。

难道就没有其它方式取代枪炮吗？有！那就是1948年诞生的关贸总协定。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，于1948年1月1日开始临时适用，关贸总协定是世界贸易组织（WTO）的前身。关贸总协定由一系列贸易规则和争端解决机制组成，只要符合规则，任何国家都可以向其它国家销售产品，不再需要枪炮开路，这就是其内在含义。

但世界贸易组织包含一系列的条文，条文的解读在国与国之间就会有所不同，就必然产生争端；世贸组织还有一个天然的弊端，加入的时候比较难（要求组织内的所有国家都同意），但一旦加入，无论干多少坏事，基本都不会被赶出来，这就让有些国家热衷于钻空子甚至无视规则，让国与国之间的争端加剧。这些争端怎么解决哪？

第一是双边或多边磋商。第二是专家组审议。即磋商未能解决问题时，起诉方可申请设立专家组。第三是上诉。世贸组织设立一个常设上诉机构，审理专家组的上诉。该机构应该由七人（法官）组成，任何一个案件最少需要三个人才能做出最终裁决。当上诉机构做出裁定之后，就可以决定后续的执行，如果一方不执行另一方就可以名正言顺地报复。这个机制无疑是完善的。

由此可见，世贸组织的条文和专家组、总干事等机构，都等于是世贸组织的躯体，而“常设上诉机构”就是世贸组织的心脏，是这个心脏才让世贸组织正常运转。一旦心脏出现心肌梗，世贸组织就彻底瘫痪了。换句话说，大家需要回到过去的年代，一国如果要输出产能，首先要上门和对方喝茶、磋商，当磋商无果的时候，就需要再次拿起枪炮！

条文规定，常设上诉机构的法官任命，必须要取得美国同意。川普现在对世界贸易组织不感冒已经是尽人皆知，刚好最近数年原有的法官不断退休，川普又一直不同意重新任命，就让在职法官的数量越来越少，现在只剩下一个光杆司令，再也无法对任何案件做出裁定了，世贸组织出现了心肌梗……。

如果说关贸总协议（世界贸易组织）开始执行的时刻，是世界各国放下枪炮、拿起法律条文的时候；当世贸组织的“心肌梗”的时候，就应该是大家放下法律条文重新拿起枪炮的时候。