国际组织百科:全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)

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全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,英文Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership(CPTPP),最初缩写为TPP11或TPP-11,是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南之间的贸易协定。它由跨太平洋伙伴关系协定(TPP)演变而来,由于美国退出,TPP从未获得批准。这十一位成员国的经济总量合计占全球国内生产总值(GDP)的13.4%,约为13.5万亿美元,使得《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成为与《美墨加协议》、欧洲单一市场和《区域全面经济伙伴关系协定》齐名的全球最大自由贸易区之一。英国与现有成员国已于2023年7月16日正式签署了加入议定书,并将在所有成员国完成批准后,或如果英国与多数CPTPP成员国在15个月内完成批准后,正式加入该协定。

《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)于2016年2月4日签署,但从未生效,因为美国在唐纳德·特朗普当选总统后不久便退出了该协定。其他所有TPP签署国于2017年5月同意复活该协定,并且据广泛报道,由日本安倍晋三政府主导取代了美国的角色。 2018年1月,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)作为继任协定成立,保留了其前身约三分之二的条款;22项由美国推动但其他签署国反对的措施被暂停,同时降低了生效门槛,不再要求美国的加入。

正式签署仪式于2018年3月8日在智利圣地亚哥举行。该协议规定,其条款将在至少一半签署国(即11个参与国中的6个)批准后60天生效。2018年10月31日,澳大利亚成为第六个批准该协议的国家;随后,该协议于2018年12月30日对最初的六个批准国家生效。

CPTPP关于国有企业(SOEs)的章节要求签署国相互共享国有企业的信息,旨在应对国家对市场干预的问题。该章节包含所有贸易协定中最为详细的知识产权标准,并提供针对跨国公司在海外运营时知识产权侵权的保护措施。

CPTPP的电子商务章节要求签署国制定或至少保持消费者保护相关法律,旨在打击欺诈和虚假商业活动。签署国还应合作,促进亚太地区跨境电子商务的发展。

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CPTPP 内容

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)采纳了被放弃的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的大部分条款,并做了适当修改。TPP 第 30 条中的一些条款在 CPTPP 中被暂停,其中包括:

  • Accession (30.4)
  • Entry into Force (30.5)
  • Withdrawal (30.6)
  • Authentic Texts (30.8)

CPTPP 的最终文本与原 TPP 基本相同,除了一些美国在 TPP 下提出但未得到其他成员国支持的条款。在知识产权章节中,版权和专利期限相对于 TPP 有所缩短,数字知识产权保护标准被取消。允许在投资协议和授权中使用投资者与国家争端解决机制的条款也被撤销。 总之,CPTPP 修订了以下 TPP 章节的某些方面:

  • Chapter 9: Investment
  • Chapter 10: Cross-Border Trade in Services
  • Chapter 11: Financial Services
  • Chapter 13: Telecommunications
  • Chapter 15: Government Procurement
  • Chapter 18: Intellectual Property
  • Chapter 20: Environment
  • Chapter 26: Transparency and Anti-Corruption

CPTPP 立法程序 

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已正式加入
正式递交申请
表达加入兴趣

2018年6月28日,墨西哥成为首个完成CPTPP国内批准程序的国家,墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托(Enrique Peña Nieto)表示:“凭借这一新一代协议,墨西哥实现了与世界经济关系的多元化,并展示了其对开放和自由贸易的承诺”。

2018年7月6日,日本成为第二个批准该协议的国家。

2018年7月19日,新加坡成为第三个批准该协议并交存批准书的国家。

2018年10月17日,澳大利亚联邦议会通过参议院通过相关立法,2018年10月31日正式批准。这两周的间隔使得澳大利亚成为第六个签署该协议的国家,60天后该协议生效。

2018年10月25日,新西兰批准CPTPP,使正式批准该协议的国家增至四个。

同样在2018年10月25日,加拿大通过了授权立法并获得御准。2018年10月29日正式批准。

2018年11月2日,CPTPP及相关文件提交越南国会批准。2018年11月12日,国会通过决议,全票批准CPTPP。越南政府于2018年11月15日正式通知新西兰其已批准。

2019 年 4 月 17 日,CPTPP 获得智利众议院批准。参议院宪法委员会批准后,原定于 2019 年 11 月进行最后一轮批准。然而,由于一系列针对塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piñera)政府的大规模抗议活动,批准程序暂停。直到 2022 年,在新国会和新总统当选后,批准程序才恢复。尽管加布里埃尔·博里奇(Gabriel Boric)在当选总统前公开反对该条约,但新政府并未干预投票。CPTPP 在参议院以 27 票赞成(主要来自右翼反对派和一些中左翼政客)和 10 票反对(主要来自执政联盟成员)获得批准。该条约于 12 月 23 日交存,此前,智利政府与其他签署国就智利政府认为有害的具体议题达成了几份附加协议。2023 年 2 月 23 日,博里奇批准智利加入 TPP-11。

2021年7月14日,CPTPP获秘鲁共和国国会批准。2021年7月21日,正式批准书交存。

2022年9月30日,马来西亚批准CPTPP并交存批准书。

2023年5月13日,文莱批准CPTPP并交存批准书。

2024年11月29日,跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)执委会年度大会落幕,主席国加拿大宣布,哥斯达黎加将成为下一个准会员国。台湾则因为未获得所有成员国共识,入会案件未被讨论。

CPTPP 生效

该协议在至少半数签署国(十一个签署国中的六个)批准并交存加入文件后 60 天生效。澳大利亚是第六个批准该协议的国家,该协议于 2018 年 10 月 31 日交存至新西兰,因此该协议于 2018 年 12 月 30 日在澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、新西兰和新加坡之间生效。

2019年1月1日,澳大利亚、加拿大、墨西哥、新西兰、新加坡实施第二轮关税削减,日本第二次关税削减于2019年4月1日实施。

2018年11月15日,越南交存了加入文件,该协定于2019年1月14日在越南生效。

2021年7月21日,秘鲁交存了加入文件,该协定于2021年9月19日在秘鲁生效。

2022年9月30日,马来西亚交存了加入文件,该协定于2022年11月29日在马来西亚生效。

2022年12月23日,智利交存了加入文件,该协定于2023年2月21日在智利生效。

2023年5月13日,文莱交存了加入文件,该协定于2023年7月12日在文莱生效。

CPTPP 委员会 

CPTPP 委员会(CPTPP Commission)是 CPTPP 的决策机构,于 2018 年 12 月 30 日 CPTPP 生效时成立。CPTPP 的官方语言为英语、法语和西班牙语;在发生冲突或分歧时以英语为准。2024 年的 CPTPP 委员会由加拿大担任主席。

CPTPP委员会会议

第 1 届 CPTPP 委员会(2019 年)

2019 年 1 月 19 日,11 个 CPTPP 签署国的代表参加了在东京举行的第 1 届 CPTPP 委员会会议,会议决定:

  • 关于委员会主席和行政安排以及2019年特别过渡安排的决定;
  • 关于建立有兴趣的经济体加入CPTPP的加入程序的决定;
  • 关于制定涉及缔约方的争端的议事规则和行为准则的决定;
  • 关于制定投资者与国家争端解决行为准则的决定。

第二届 CPTPP 委员会 (2019年)

第二届 CPTPP 委员会会议于 2019 年 10 月 9 日在新西兰奥克兰举行。除委员会外,以下委员会首次在奥克兰举行会议:货物贸易;原产地规则;农业贸易;技术性贸易壁垒;卫生和植物检疫措施;中小企业;国有企业;发展;合作与能力建设;竞争力和商业便利化;环境;劳工委员会。委员会通过了两项正式决定,(i) 根据第 27.4 条制定其议事规则;(ii) 根据第 28.11 条建立小组主席名册。

第三届 CPTPP 委员会 (2020年)

第三届 CPTPP 委员会会议于 2020 年 8 月 5 日以虚拟方式举行,由墨西哥主办。

第四届 CPTPP 委员会 (2021年)

第四届 CPTPP 委员会会议于 2021 年 6 月 2 日以虚拟方式举行,由日本主办。委员会决定推进英国作为有志经济体的申请。

第五届 CPTPP 委员会(2021 年)

第五届 CPTPP 委员会会议于 2021 年 9 月 1 日以虚拟方式举行,由日本主办。委员会决定成立由各方政府代表组成的电子商务委员会。

第六届 CPTPP 委员会(2022 年)

第六届 CPTPP 委员会会议于 2022 年 10 月 8 日举行,由新加坡主办。

第七届 CPTPP 委员会(2023 年)

第七届 CPTPP 委员会会议于 2023 年 7 月 16 日在新西兰举行。委员会决定成立海关管理和贸易便利化委员会。会议包括正式签署英国加入该协议。

第八届 CPTPP 委员会(2024 年)

第八届 CPTPP 委员会会议将于 2024 年由加拿大主办。

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 最后更新:2024-11-30
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  • 本文由 美股之家原创 发表于 2024年11月25日
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